Какие законодательные акты были приняты в Законодательной палате Олий Мажлиса?

Депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса был передан ряд принятых документов в Сенат Олий Мажлиса, сообщает пресс-служба нижней палаты.

На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса во втором чтении был рассмотрен законопроект «О подтверждении Водного кодекса Республики Узбекистан» по статьям.

Отмечается, что в настоящее время социальные отношения в области управления, использования и охраны водных ресурсов регулируются почти 10 законодательными актами, включая Конституцию Узбекистана, законы «О воде и водопользовании», «О защите природы», а также более 20 подзаконными актами.

“Хотя эти документы и заложили правовую основу для регулирования водных отношений, они не обеспечили последовательное и системное решение вопросов в этой сфере и не создали единую согласованную систему водного законодательства. Исходя из этого, в проекте Водного кодекса, разработанном с целью создания единого правового документа в области водных отношений, отражены ряд важных норм”, — говорится в сообщении пресс-службы.

По словам источника, нормы, устанавливаемые в кодексе, будут способствовать созданию правовых условий, обеспечивающих рациональное использование, эффективное управление и охрану воды, повышению ответственности водоснабжающих организаций и потребителей воды, а также упрощению порядка получения разрешений на использование воды.

В проекте кодекса предусмотрено:

• четкое определение полномочий, задач и функций ответственных органов в области регулирования водных отношений;
  
• расширение механизмов государственно-частного партнерства в водном хозяйстве;
  
• упрощение условий выдачи разрешений на использование воды;
  
• введение новых механизмов распределения воды среди потребителей;
  
• разработка и реализация комплексных и согласованных мероприятий по управлению, использованию и охране водных ресурсов;
  
• стимулирование широкого использования водосберегающих технологий;
  
• вопросы ответственности за нарушение порядка получения воды.
  

“По мнению депутатов, принятие проекта кодекса будет способствовать повышению эффективности использования водных ресурсов, привлечению инвестиций в сферу, стимулированию технологической модернизации. На заседании проект кодекса был возвращен в ответственный комитет для доработки отдельных норм”, — говорится в сообщении.

Общая воинская обязанность и военная служба

Депутаты рассмотрели законопроект «О материальной ответственности военнослужащих, призванных на военную службу и находящихся в резерве для проведения месячных сборов» во втором чтении.

Отмечается, что данный законопроект направлен на уточнение норм материальной ответственности военнослужащих, установленных действующим законом «Об общей воинской обязанности и военной службе», и предполагает принятие единого законодательного акта по этому вопросу.

В законопроекте уточняются следующие нормы:

• основания для привлечения военнослужащих к материальной ответственности;
  
• вопросы ограниченной или полной материальной ответственности военнослужащих;
  
• порядок определения размера причиненного ущерба;
  
• порядок возмещения причиненного ущерба и другие важные нормы.
  

“Принятие данного законопроекта будет способствовать повышению эффективности служебной деятельности военнослужащих, укреплению военной дисциплины. На заседании законопроект был принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат”, — отмечается в сообщении.

Ответственность за нарушение требований к атмосферному воздуху на строительных площадках

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса во втором чтении был рассмотрен законопроект, направленный на устранение пыли и песка, поднимающихся в воздух на строительных площадках.

Отмечается, что расширение масштабов строительства и урбанизации, увеличение случаев поднятия пыли и песка на строительных площадках приводит к ухудшению качества атмосферного воздуха.

Данный законопроект вносит дополнения и изменения в Кодекс об административной ответственности, устанавливающие ответственность за несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха на строительных площадках.

В ходе обсуждений было отмечено, что в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению ответственным комитетом проведено несколько заседаний, семинаров, на которых были глубоко проанализированы предложения, представленные депутатами и фракциями политических партий, и большинство из них нашли отражение в тексте проекта.

“По словам депутатов, принятие данного законопроекта будет способствовать обеспечению прав граждан на использование чистого атмосферного воздуха, а также устранению случаев несанкционированного поднятия пыли и песка в воздух. На заседании законопроект был принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат”, — говорится в сообщении.

Поддержка женщин

На заседании был рассмотрен законопроект, направленный на совершенствование системы поддержки семьи и женщин во втором чтении.

Отмечается, что в настоящее время возникает необходимость всесторонней защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от семейного (домашнего) насилия, включая обеспечение их безопасности и права на достойные условия жизни.

“Данный законопроект вносит норму в статью 32 Жилищного кодекса, согласно которой при рассмотрении споров о пользовании жилым помещением суд может, исходя из соглашения сторон, по инициативе собственника, обязать сторону, принудительно вселённую в жилое помещение, предоставить ей другое жилое помещение, соответствующее условиям или возложить на собственника обязательство по уплате арендной платы за арендуемое жилое помещение”, — говорится в сообщении.

Депутаты отмечают, что принятие законопроекта будет способствовать учету интересов собственника при рассмотрении жилищных споров, созданию комфортных условий для проживания женщин, а также совершенствованию системы управления семьей и женщинами.
Законопроект был принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.

Оборот электронных сигарет и жидкостей для них

На заседании также обсуждался законопроект, направленный на ужесточение требований к обороту некоторых видов табачной продукции, устройств для потребления табака и никотина.

“Данный законопроект запрещает оборот устройств для потребления никотина, включая электронные сигареты и жидкости для них, в Республике Узбекистан (производство, приготовление, хранение, транспортировка или передача, ввоз на территорию Узбекистана, вывоз). Кроме того, устанавливается ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом запрещенных немаркированных табачных изделий, устройств для потребления никотина, включая электронные сигареты”, — говорится в сообщении.

Депутаты отмечают, что принятие законопроекта будет способствовать дальнейшей защите жизни и здоровья населения, сохранению генетического фонда нации, охране окружающей среды от новых видов табачной и никотиновой продукции. Законопроект был принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.

Участие в судебных заседаниях дистанционно

Депутаты рассмотрели законопроект, направленный на создание более удобных условий для населения для участия в судебных заседаниях дистанционно.

Подчеркивается, что в настоящее время существует необходимость совершенствования процессуального законодательства путем создания правовых основ для использования мобильной видеоконференцсвязи в судебных заседаниях.

Данный законопроект вносит изменения в Кодексы гражданского процессуального, экономического процессуального и административного судопроизводства Республики Узбекистан, предусматривающие создание правовых основ для участия населения в судебных заседаниях дистанционно.

Принятие данного законопроекта будет способствовать:

• предотвращению неудобств, связанных с необходимостью явки граждан в суды для участия в судебных заседаниях;
  
• повышению уровня доступа субъектов предпринимательства к справедливому суду;
  
• снижению издержек.

Законопроект был принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.

Деятельность Национальной гвардии будет совершенствоваться

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса во втором чтении был обсужден законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Национальной гвардии Республики Узбекистан».

Как отмечается, требования конституционных и административных реформ, анализ национального и зарубежного опыта, а также результаты изучения общественного мнения требуют пересмотра основных задач, прав и обязанностей Национальной гвардии.

Исходя из национального законодательства и общественного мнения, закон «О Национальной гвардии Республики Узбекистан» дополняется новой обязанностью «военнослужащий (сотрудник), вступивший в контакт с гражданином, обязан представиться и объяснить гражданину его права». Эта обязанность имеет важное значение для соблюдения международных стандартов в области прав человека в повседневной деятельности сотрудников Национальной гвардии, а также для укрепления доверия населения к этому государственному органу.

“Принятие данного законопроекта будет способствовать формированию современного, народного и профессионального облика структурных и территориальных подразделений Национальной гвардии в будущем. Законопроект был принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат”, — говорится в сообщении.

Самовольство при строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении был рассмотрен законопроект, направленный на совершенствование государственного контроля в сфере транспорта.

Отмечается, что в настоящее время существует необходимость удовлетворения спроса на грузовые и пассажирские перевозки, повышения качества услуг, предоставляемых пассажирам, предотвращения перегрузки, превышающей установленные нормы, и обеспечения государственного контроля в сфере транспорта.

Данный законопроект устанавливает ответственность за:

• нарушение правил безопасности при перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом и метрополитеном;
  
• использование неисправного устройства (тахографа) для контроля режима труда и отдыха водителей, нарушение режима труда и отдыха водителя;
  
• перевозку пассажиров без удостоверения, подтверждающего право на регулярные перевозки по утвержденным маршрутам;
  
• повышение тарифов на проезд;
  
• несоблюдение утвержденного расписания движения по регулярным маршрутам;
  
• выход на дорогу и отклонение от указанного в разрешении маршрута с превышением установленных габаритных размеров, а также общего фактического веса, веса, подлежащего обстрелу.

Законопроект также вносит изменения в законы «Об автомобильных дорогах», «О обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика», «О государственном сборе» и «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», а также «О транспорте», в связи с созданием Инспекции транспортного контроля при Министерстве транспорта, в связи с чем вносится изменения, касающиеся возложенных задач и наименования организации.

Депутаты отмечают, что принятие данного законопроекта будет способствовать повышению качества услуг в сфере транспорта, проведению пассажирских перевозок по регулярным маршрутам по приемлемым ценам, предотвращению самовольства в процессе строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, обеспечению безопасности в сфере пассажирских и грузовых перевозок.

Законопроект был принят депутатами в первом чтении.

Предотвращение заболеваний, связанных с недостатком йода среди населения

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса был подробно обсужден законопроект, направленный на совершенствование системы предотвращения заболеваний, связанных с недостатком йода среди населения.

Данный законопроект наделяет Министерство здравоохранения рядом полномочий. То есть, он устанавливает состав йодсодержащих препаратов, используемых для йодирования соли и продуктов питания, требования к ним, а также санитарно-гигиенические требования к йодированию соли и продуктов питания, производству, хранению, транспортировке и продаже соли.

Кроме того, он осуществляет контроль за качеством йодированной соли и йодированных продуктов питания, их производством, хранением, ввозом и реализацией.

Депутаты отмечают, что принятие данного законопроекта позволит осуществить профилактические мероприятия по предотвращению эндемического зоба, полностью обеспечить население качественной и безопасной поваренной солью, необходимой для удовлетворения потребностей населения.
Законопроект был принят депутатами в первом чтении.

Охрана подземных вод и рациональное их использование

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса также обсуждался законопроект, направленный на охрану подземных водных ресурсов.

Отмечается, что в последние годы обеспечение населения питьевой водой за счет подземных вод достигло 67%. Увеличение потребности в питьевой воде, а также использование подземных вод в основном для орошения земель приводит к снижению уровня подземных вод ниже многолетнего среднего уровня.

Несмотря на упрощение и прозрачность разрешительных процедур в данной сфере, случаи несанкционированного бурения скважин и бесконтрольного, без учета потребностей, использования подземных вод растут с каждым годом.

“С целью предотвращения вышеуказанных случаев и усиления охраны подземных водных ресурсов в законопроекте предусмотрено введение порядка выдачи разрешений на бурение скважин для подземных вод вместо порядка выдачи разрешений на бурение скважин для подземных вод. В связи с этим вносятся соответствующие изменения и дополнения в 2 кодекса и 2 закона”, — говорится в пресс-релизе.

Законопроект был принят депутатами в первом чтении.

Система военного учета будет цифровизирована

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса был рассмотрен следующий документ — законопроект о внесении дополнений и изменений в Закон Республики Узбекистан «Об общей воинской обязанности и военной службе».

Отмечается, что требование о предоставлении 73 видов справок и документов населением и субъектами предпринимательства отменяется, и вводится система получения этих данных с использованием межведомственной интеграционной платформы «Электронное правительство» государственными органами.

Кроме того, в настоящее время возникает необходимость расширения объема предоставления государственных услуг населению в удобной и простой форме, предотвращения лишних хлопот граждан, а также дальнейшего упрощения порядка ведения военного учета.

Данный законопроект вносит следующие изменения в Закон «Об общей воинской обязанности и военной службе»:

• дальнейшее совершенствование военного учета;
  
• цифровизация системы учета призывников на военную службу;
  
• введение порядка предоставления информации о лицах, состоящих на военном учете, Министерству обороны с использованием информационных систем государственными органами и другими организациями.

Законопроект был принят депутатами в первом чтении.